遼寧省地圖管理規(guī)定

第一條 為了加強地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地圖市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合測繪資質(zhì)中的地圖編制要求我省實際，制定本規(guī)定。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、制作、銷售、展示、登載地圖適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地圖是指各種公開測繪資質(zhì)中的地圖編制要求的、內(nèi)部的、保密的普通地圖和專題地圖。包括紙質(zhì)地圖，電子地圖，地球儀，立體模型地圖，示意地圖，影視和互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，以地圖為載體或者背景刊登廣告的地圖，文教用具、音像制品、工藝品、紀(jì)念品、標(biāo)牌、玩具等產(chǎn)品上附有的地圖圖形及其測繪資質(zhì)中的地圖編制要求他形式的地圖。第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。

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出版行政管理部門會同測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版管理工作。其測繪資質(zhì)中的地圖編制要求他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限做好地圖管理工作。第五條 編制普通地圖必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

編制專題地圖，進(jìn)行實地調(diào)繪、修測、補測、標(biāo)名等需要直接進(jìn)行測繪活動的，必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。第六條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求測繪資質(zhì)中的地圖編制要求：

（一）除歷史性地圖外，國界線和行政區(qū)域界線必須按照國務(wù)院和省人民政府最新批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)樣圖或者標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制；

（二）具有現(xiàn)勢性，現(xiàn)勢性截止時間為出版日期前5個月，地圖集（冊）的現(xiàn)勢性截止時間為出版日期前10個月；

（三）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系，地圖名稱與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符；

（四）除歷史性地圖外，地名的標(biāo)注按照國務(wù)院或者省人民政府最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）普通地圖、行政區(qū)劃圖、教學(xué)地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告和其他與地圖無關(guān)的內(nèi)容；在其他地圖上刊登廣告，地圖所占版面不少于整個版面的3／4；

（六）公開出版、銷售、展示和登載的地圖，不得表示國家秘密和未公開的事項；

（七）遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

地圖編制單位不得向地圖上標(biāo)注名稱的單位收取標(biāo)名費。第七條 地圖編制完成后，必須按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)方可印刷、出版、制作、銷售、展示、登載：

（一）繪有國界線、省行政區(qū)域界線的地圖，省、市、縣行政區(qū)劃圖，跨兩個以上省轄市行政區(qū)域的地圖，由省測繪行政主管部門審批；

（二）送省外出版和由省外單位編制的我省地方性地圖，由省測繪行政主管部門審批；

（三）送國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣省出版的我省地方性地圖或者從國外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣省引進(jìn)的我省地方性地圖，由省測繪行政主管部門審批；

（四）中、小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育行政主管部門會同省測繪行政主管部門審批；

（五）市行政區(qū)域內(nèi)前四項規(guī)定范圍以外的地方性地圖，由市測繪行政主管部門審批；

（六）省、市、縣行政區(qū)域范圍的示意地圖，分別由省、市、縣測繪行政主管部門審批。

按照規(guī)定需要報國家測繪行政主管部門審批的地圖，由省測繪行政主管部門初審后上報。第八條 辦理地圖審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地圖審批申請書；

（二）編制地圖所使用的底圖資料說明（涉及他人著作權(quán)的，須提供著作權(quán)人同意使用協(xié)議書）；

（三）試制樣圖一式兩份；

（四）進(jìn)口、出口地圖提交有關(guān)部門核發(fā)的進(jìn)出口許可文件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

影視、互聯(lián)網(wǎng)使用地圖及電子地圖同時報送軟盤、光盤。第九條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地圖送審資料之日起5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。自決定受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定；地圖集（冊）30個工作日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的，視為同意。第十條 經(jīng)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見進(jìn)行修改，并在銷售、展示、登載前將樣本（樣品）一式兩份報審批部門備案。第十一條 出版公開版地圖必須按照技術(shù)規(guī)范載明地圖審圖號、出版號（條碼）、地圖出版日期、編制單位名稱、出版單位名稱；非公開出版的地圖注明內(nèi)部地圖字樣；保密地圖標(biāo)明密級。

不得在不同規(guī)格樣式的地圖上使用同一地圖審圖號。

地圖審圖號的有效期為2年；地圖審圖號有效期滿后，再版地圖應(yīng)當(dāng)載明新核發(fā)的地圖審圖號。

任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造地圖批準(zhǔn)文件和地圖審圖號。

云南省地圖編制出版管理規(guī)定

第一條　為了加強地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質(zhì)量，規(guī)范地圖市場秩序，維護(hù)國家的主權(quán)、安全和利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)各種公開的普通地圖和專題地圖(包括紙質(zhì)地圖和數(shù)字地圖、多媒體地圖、網(wǎng)上地圖等電子地圖以及其他形式的地圖)的編制和出版，適用《條例》和本規(guī)定。第三條　省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖編制活動的監(jiān)督管理工作。省出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖出版活動的監(jiān)督管理工作。

地、州、市、縣測繪行政主管部門會同同級出版行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行、銷售、展示、登載地圖的監(jiān)督管理工作。

省級其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專題地圖中專業(yè)內(nèi)容的審核工作。第四條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事地圖編制活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。

只編制示意地圖的，不適用前兩款規(guī)定。第五條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第六條、第七條的規(guī)定繪制。

在地圖上繪制地、州、市、縣行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法繪制。第六條 地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

普通地圖應(yīng)當(dāng)表示水系、地貌、交通、居民地、行政區(qū)劃、境界線等要素。

專題地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)與地圖使用目的相符。

地圖應(yīng)當(dāng)注明所使用地圖現(xiàn)勢資料的截止時間。第七條 地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符。

地圖上的地名應(yīng)當(dāng)按照縣以上地名行政管理部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)地名注記。第八條 在普通地圖上不得刊登廣告。

在專題地圖上可以刊登廣告，但廣告版面不得超過專題地圖版面的四分之一。

在專題地圖上發(fā)布廣告的地圖編制單位，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省測繪行政主管部門審查同意后，再到工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。第九條 出版以及展示未出版但繪有國界線或者縣級以上行政區(qū)域界線的地圖(含圖書報刊插圖、示意地圖和登載地圖)的，在地圖印刷、制作或者展示前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國家測繪行政主管部門關(guān)于地圖審核管理的規(guī)定，將有關(guān)材料和證明文件報送地圖受理審核部門審核。出版的地圖可以由編制單位送審。

送審材料中編制試制樣圖所使用的地理底圖涉及他人著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)附送著作權(quán)人許可使用的證明材料。

省測繪行政主管部門受理審核的地圖材料，需要轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送審核的，應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起7日內(nèi)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報或者轉(zhuǎn)送。第十條 引進(jìn)香港、澳門、臺灣地區(qū)或者外國有關(guān)機構(gòu)在本省展示涉及云南省行政區(qū)域的地圖，由引進(jìn)單位比照第九條的規(guī)定送審。第十一條 廣告、商標(biāo)、宣傳畫、電影電視畫面、圖書報刊中的示意地圖，由制作單位持單位介紹信和試制樣圖送省測繪行政主管部門按照即送即審程序辦理。第十二條 經(jīng)省以上測繪行政主管部門審核同意出版或者展示的地圖，編發(fā)相應(yīng)的審圖號。審圖號有效期為兩年。兩年內(nèi)再版，其界線畫法、內(nèi)容及版面有改動的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序再次送審；無改動的，可以不再送審，但原送審單位應(yīng)當(dāng)在印刷前將樣圖一式兩份送原編發(fā)審圖號的部門備案。

審圖號期滿后需要繼續(xù)再版的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前向原編發(fā)審圖號的部門備案復(fù)審，重新編發(fā)審圖號。第十三條 地圖印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件，并依法取得有關(guān)證照后，方可從事地圖印刷經(jīng)營活動。

地圖印刷完成后30日內(nèi)，送審單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式三份報省測繪行政主管部門備案。第十四條 對違反地圖編制出版管理的行為，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

《條例》第二十四條、第二十五條規(guī)定的由測繪行政主管部門作出的行政處罰，可以由地、州、市、縣測繪行政主管部門決定。第十五條 違反本規(guī)定第十條，在引進(jìn)的地圖展示前未送審試制樣圖等材料的，由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令停止銷售、展示，對有關(guān)引進(jìn)單位處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了加強地圖審核管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實施地圖審核所需經(jīng)費列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條　申請地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級以上自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條　申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十三條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。

申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實施部分地圖審核職責(zé)。

國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條　中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。