測(cè)繪工作證管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為使測(cè)繪工作順利進(jìn)行,保障測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)的基本權(quán)利,根據(jù)《測(cè)繪法》第十四條的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 測(cè)繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持有測(cè)繪工作證進(jìn)行測(cè)繪作業(yè)的其它測(cè)繪人員、測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)管理人員、測(cè)繪行政管理人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取測(cè)繪工作證。進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證。
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測(cè)繪單位的非正式職工根據(jù)工作需要可領(lǐng)取臨時(shí)測(cè)繪工作證。第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)繪工作證的統(tǒng)一管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén),負(fù)責(zé)測(cè)繪工作證的審核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。第四條 測(cè)繪工作證由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。測(cè)繪工作證在全國(guó)范圍內(nèi)通用。第五條 各有關(guān)部門(mén)、各單位和個(gè)人,對(duì)持有測(cè)繪工作證依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的工作人員在交通、運(yùn)輸、安全、食宿、物資供給等方面,應(yīng)當(dāng)提供便利并給予必要的協(xié)助;各單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)。第六條 測(cè)繪工作人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),保守國(guó)家秘密,遵守職業(yè)道德不得損毀和侵犯國(guó)家、集體和他人的財(cái)產(chǎn)。第二章 《測(cè)繪工作證》樣式與發(fā)證程序第七條 《測(cè)繪工作證》為綠色封皮,封面有燙金國(guó)徽?qǐng)D案和“測(cè)繪工作證”字樣,本式;《臨時(shí)測(cè)繪工作證》為綠色封皮,封面有“臨時(shí)測(cè)繪工作證”字樣,本式。
《測(cè)繪工作證》內(nèi)容:制證機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》有關(guān)條款 照片 姓名 性別 出生年月日 職務(wù) 職稱 專業(yè) 工作單位 單位地址 發(fā)證機(jī)關(guān) 發(fā)證日期 證件編號(hào) 有效期限和注冊(cè)核準(zhǔn)記錄。
《臨時(shí)測(cè)繪工作證》內(nèi)容:制證機(jī)關(guān)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》有關(guān)條款 照片 姓名 性別 出生年月日 職務(wù) 職稱 專業(yè) 工作單位 單位地址 發(fā)證機(jī)關(guān) 發(fā)證日期 證件編號(hào)和有效期限。第八條 測(cè)繪單位領(lǐng)取測(cè)繪工作證,須填寫(xiě)《測(cè)繪工作證申請(qǐng)表》和《測(cè)繪工作申請(qǐng)匯總表》,報(bào)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)審批、發(fā)證。第九條 測(cè)繪單位離(退)休返聘人員、一年以上臨時(shí)工及實(shí)習(xí)人員和在教學(xué)、科研活動(dòng)中從事臨時(shí)測(cè)繪作業(yè)的人員,需要持證進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的,可申請(qǐng)辦理《臨時(shí)測(cè)繪工作證》?!杜R時(shí)測(cè)繪工作證》有效期為兩年。
測(cè)繪單位領(lǐng)取《臨時(shí)測(cè)繪工作證》須填寫(xiě)《測(cè)繪工作證申請(qǐng)表》和《測(cè)繪工作證申請(qǐng)匯總表》,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)審批、發(fā)證。第十條 領(lǐng)證單位必須如實(shí)反映領(lǐng)證人員情況,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)證規(guī)定,不得弄虛作假,不得虛報(bào)冒領(lǐng)。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到辦證申請(qǐng),并經(jīng)審核各種報(bào)表及各項(xiàng)手續(xù)完備之日起,在六十日內(nèi),完成《測(cè)繪工作證》的審核發(fā)證工作;在三十日內(nèi),完成《臨時(shí)測(cè)繪工作證》的審核發(fā)證工作。第十二條 測(cè)繪單位辦理遺失證件的補(bǔ)證和舊證換新證按第八條、第九條規(guī)定的程序辦理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)(換)證申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),完成補(bǔ)(換)證工作。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)測(cè)繪工作證的審批、發(fā)證和管理工作。應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地領(lǐng)取測(cè)繪工作證情況填寫(xiě)《測(cè)繪工作證備案登記表》并于當(dāng)年12月底以前報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
《辦理測(cè)繪工作證實(shí)施規(guī)程》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。第三章 證件的使用第十四條 測(cè)繪人員在以下情況下應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示測(cè)繪工作證,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
1.與測(cè)繪活動(dòng)所在地的人民政府和有關(guān)的單位、個(gè)人聯(lián)系工作時(shí);
2.使用測(cè)量標(biāo)志時(shí);
3.接受測(cè)繪管理部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí);
4.進(jìn)入機(jī)關(guān)、廠礦、住宅、耕地或者其它地塊進(jìn)行測(cè)繪時(shí);
5.辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其它事項(xiàng)時(shí)。第十五條 測(cè)繪人員進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批,并持有測(cè)繪工作證及其相應(yīng)的審批文件進(jìn)入。第十六條 測(cè)繪工作證不載明測(cè)繪工程項(xiàng)目名稱、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間,其內(nèi)容由測(cè)繪任務(wù)登記書(shū)或測(cè)繪任務(wù)書(shū)證明。第十七條 測(cè)繪人員必須依法使用測(cè)繪工作證,不得利用測(cè)繪工作證進(jìn)行欺詐及其他違法活動(dòng)。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:
第①條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等,新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;
(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定
第一條 為測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮了規(guī)范測(cè)繪行政執(zhí)法行為測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮,保障測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪行政執(zhí)法證的統(tǒng)一管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)測(cè)繪行政執(zhí)法證的管理工作。第三條 測(cè)繪行政執(zhí)法證的配置范圍是省、自治區(qū)、直轄市的測(cè)繪行政執(zhí)法人員。省級(jí)以下較大的市的測(cè)繪行政執(zhí)法人員根據(jù)需要經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后也可配置。第四條 測(cè)繪行政執(zhí)法證實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的樣式和類型,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制和頒發(fā)。第五條 測(cè)繪行政執(zhí)法證為本式,深藍(lán)色封皮,封面有燙金國(guó)徽和“測(cè)繪行政執(zhí)法證”字樣;其內(nèi)容包括:國(guó)家測(cè)繪局印章、用證規(guī)定、姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作單位及單位地址、本人像片、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、編號(hào)和注冊(cè)頁(yè)。第六條 測(cè)繪行政執(zhí)法證由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)由大寫(xiě)英文字母G、C和八位數(shù)字組成。第七條 領(lǐng)取測(cè)繪行政執(zhí)法證的人員必須是測(cè)繪主管部門(mén)在編在崗的正式工作人員。第八條 領(lǐng)取測(cè)繪行政執(zhí)法證的人員必須填寫(xiě)“《測(cè)繪行政執(zhí)法證》申領(lǐng)表”,由所在省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行審核后,統(tǒng)一報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、頒發(fā)。第九條 測(cè)繪行政執(zhí)法證每?jī)赡曜?cè)一次,注冊(cè)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。
省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測(cè)繪行政執(zhí)法證的注冊(cè)審核工作,并于當(dāng)年第一季度將審核合格的測(cè)繪行政執(zhí)法證報(bào)送國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)。第十條 測(cè)繪行政執(zhí)法人員在依據(jù)測(cè)繪法律、法規(guī)和規(guī)章行使執(zhí)法權(quán)時(shí),必須出示測(cè)繪行政執(zhí)法證;省、自治區(qū)、直轄市人民政府已配發(fā)了行政執(zhí)法證的,也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定使用。第十一條 測(cè)繪行政執(zhí)法人員必須依法使用測(cè)繪行政執(zhí)法證,不得利用測(cè)繪行政執(zhí)法證進(jìn)行與測(cè)繪行政執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。第十二條 測(cè)繪行政執(zhí)法人員對(duì)測(cè)繪行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止遺失和損毀。測(cè)繪行政執(zhí)法證只限持證人使用,不得涂改和轉(zhuǎn)借。
測(cè)繪行政執(zhí)法人員遺失測(cè)繪行政執(zhí)法證的,應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門(mén)報(bào)告和說(shuō)明情況。第十三條 測(cè)繪行政執(zhí)法人員離開(kāi)所屬部門(mén)或者調(diào)入另一測(cè)繪管理部門(mén),由原部門(mén)收回其測(cè)繪行政執(zhí)法證并上繳發(fā)證機(jī)關(guān)。調(diào)動(dòng)人員如需繼續(xù)使用測(cè)繪行政執(zhí)法證的,應(yīng)當(dāng)重新辦理。第十四條 測(cè)繪行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,收回其測(cè)繪行政執(zhí)法證并上繳發(fā)證機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(一)利用測(cè)繪行政執(zhí)法證進(jìn)行與測(cè)繪行政執(zhí)法公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)的;
(二)擅自涂改測(cè)繪行政執(zhí)法證的;
(三)將測(cè)繪行政執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的;
(四)在測(cè)繪行政執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)的。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:《測(cè)繪行政執(zhí)法證》申領(lǐng)表(略)
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門(mén)之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析:《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲(特)級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見(jiàn)附件)。第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪(含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量)。第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的封皮;
(二)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)委托的市(地)級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)。第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
(三)法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。