浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2011修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本條例。第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
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本條例所稱的規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅持以人為本,因地制宜,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù),增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第五條 城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)工作需要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè),并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法設(shè)立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第八條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
城市、縣人民政府可以按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實施性技術(shù)規(guī)定,向社會公布后實施。第九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省人民政府的要求,會同省人民政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃,下同),報省人民政府審批。第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃,報省人民政府審批。按規(guī)定由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,應(yīng)當經(jīng)省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。第十二條 縣(市)人民政府組織編制縣(市)域總體規(guī)劃,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后,報省人民政府審批。
縣(市)域總體規(guī)劃應(yīng)當包括縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)(或者中心城區(qū),下同)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。
縣(市)域總體規(guī)劃編制后,可以不單獨編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃。第十三條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報城市、縣人民政府審批。第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理,研究處理情況應(yīng)當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)及其監(jiān)督管理活動,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市、區(qū))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃);城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,保護生態(tài),保護壩區(qū)農(nóng)田,因地制宜建設(shè)山地城鎮(zhèn),并符合保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌的需要。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,依法組織制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障。
縣級以上人民政府可以設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu),根據(jù)本級人民政府確定的工作職責開展工作,為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施提供決策依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由有關(guān)部門、專家和公眾代表組成。第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)立的派出機構(gòu),按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所屬的規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),依法做好規(guī)劃管理工作。街道辦事處配合縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。村(居)民委員會可以配備規(guī)劃協(xié)管員,協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
發(fā)展改革、財政、國土資源、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、國土資源行政主管部門對城市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃綱要、建設(shè)用地和人口規(guī)模進行審查,審查意見作為城市總體規(guī)劃審批的依據(jù)。第七條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進技術(shù),制定城鄉(xiāng)規(guī)劃地方標準、規(guī)范,建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當建立健全信息公開、公眾參與等制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責編制,經(jīng)省人民政府審核后報國務(wù)院審批。
昆明市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制、審批按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;其他州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由州(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責編制,經(jīng)本級人民政府審核后報省人民政府審批。
縣(市、區(qū))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級人民政府組織編制,報州(市)人民政府審批。
前三款規(guī)定的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,審議意見交由本級人民政府研究辦理。第十條 跨州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃)由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)省人民政府的決定和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具體負責編制,報省人民政府審批。
跨縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃)由州(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)州(市)人民政府的決定和州(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具體負責編制,報州(市)人民政府審批。第十一條 交通、能源、水利、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當與相應(yīng)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的布局、選址應(yīng)當符合和滿足相應(yīng)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)功能及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和區(qū)域空間管制的規(guī)定及要求。
地下空間開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)、住房保障、綜合交通體系、人民防空工程建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護、城鎮(zhèn)特色、綠地系統(tǒng)、無線電電磁環(huán)境保護、公共服務(wù)設(shè)施以及通信、供水、排水、供電、燃氣、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,應(yīng)當納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的城市建設(shè)等專項規(guī)劃,按照環(huán)境影響評價法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是哪年實施的?
2008年1月1日。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范是誰編制的,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范是誰編制的,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。
2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。
法律目錄
第一章總則
第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章監(jiān)督檢查
第六章法律責任
第七章附則
鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,優(yōu)化人居環(huán)境,保護歷史文化和生態(tài)資源,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動、對建設(shè)活動實施監(jiān)督管理,適用本條例。第三條 制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當堅持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色宜居和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和時序,注重保護耕地、濕地,優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,符合國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè),將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。第五條 市、縣(市)人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項,為本級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民政府決定。第六條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,經(jīng)本級人民政府批準可以設(shè)立派出機構(gòu),負責指定區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制,與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等有效銜接,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,符合沿海開發(fā)、新城建設(shè)等長遠發(fā)展的需要。第八條 鼓勵研究、推廣、應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術(shù),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設(shè),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定編制和審批。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等,應(yīng)當作為城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第十條 市人民政府確定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后,由上一級人民政府審查,報市人民政府審批。第十一條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報市或者縣(市)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當從實際出發(fā),充分尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色,有序引導(dǎo)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集中居住。對富有歷史、生態(tài)、建筑等特色的村莊,應(yīng)當采取措施予以保護。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的村莊,可以不再單獨制定村莊規(guī)劃。第十二條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃,報市或者縣(市)人民政府審批??h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)縣(市)人民政府審批后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當落實地下空間開發(fā)利用、綜合管廊建設(shè)、城市綜合交通、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、海綿城市建設(shè)等規(guī)劃內(nèi)容。第十三條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等需要,依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣(市)人民政府審批。對于特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,市或者縣(市)人民政府在審批前,應(yīng)當報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會的審議意見交由本級人民政府研究處理。第十四條 市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門可以單獨編制有關(guān)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)當報本級人民政府審批。
市、縣(市)人民政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃時,應(yīng)當征求其他有關(guān)部門的意見。市、縣(市)人民政府在審批其他有關(guān)部門組織編制的涉及總體規(guī)劃的專項規(guī)劃時,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就專項規(guī)劃是否符合總體規(guī)劃的要求提出審查意見。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當相互銜接。
法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè),以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū),是指經(jīng)國家或者省人民政府批準設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項規(guī)劃,涉及土地利用和空間布局的,應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。第四條 鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當注重歷史文化和自然風貌的保護,體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu),應(yīng)當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
縣級人民政府應(yīng)當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責。第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,重要地段的修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定,并報上一級人民政府備案。第七條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應(yīng)當在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。第八條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)規(guī)范,向社會公布后實施。
地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術(shù)規(guī)定,向社會公布后實施。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施,應(yīng)當遵循公開、公平和公正原則,保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十條 省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理,為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十一條 省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府,根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。第十二條 城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃,并依照法定程序報送審批。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。
大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃,對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步安排,對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求,其規(guī)劃期限應(yīng)當與總體規(guī)劃相一致。
分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報本級人民政府審批。第十三條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用,重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排。縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。