寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的管理,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪,是指為了向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息,由財(cái)政提供經(jīng)費(fèi),管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織實(shí)施的建立大地測(cè)量控制網(wǎng)、測(cè)制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),必須遵守本辦法。第四條 基礎(chǔ)測(cè)繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),并將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén),主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

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基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。第六條 自治區(qū)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén))根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃提出年度計(jì)劃,由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后,列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)年度發(fā)展計(jì)劃。

市、縣(區(qū))人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門(mén))根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、縣(區(qū))基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén)備案。第七條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi),保證基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施。

基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的管理與使用,應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。第八條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織實(shí)施:

(一)布設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

(二)測(cè)制1∶10000基本比例尺地形圖;

(三)建立1∶10000比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫(kù);

(四)建立自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(五)對(duì)基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行定期或者適時(shí)更新;

(六)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的前期測(cè)繪;

(七)為社會(huì)服務(wù)的航空、航天和遙感測(cè)繪;

(八)其他應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織實(shí)施:

(一)布設(shè)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

(二)測(cè)制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖;

(三)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新:

(一)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在十年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造;

(二)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織測(cè)制的1:10000的山區(qū)和川區(qū)基本比例尺地形圖,分別在十年內(nèi)和五年內(nèi)進(jìn)行更新;

(三)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在五年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造;

(四)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織測(cè)制的基本比例尺地形圖,在四年內(nèi)進(jìn)行更新。第十一條 管理測(cè)繪工作的部門(mén),應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新,實(shí)現(xiàn)智能化處理和網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬單位的確定,按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。第十三條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí),持有省級(jí)以上管理測(cè)繪工作的部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,不得將承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)測(cè),必須采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的驗(yàn)收,由管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織法定測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪成果驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi),向組織實(shí)施該項(xiàng)目的管理測(cè)繪工作的部門(mén)提交完整的測(cè)繪成果。第十七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要,可以無(wú)償使用。

江蘇省測(cè)繪管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)(含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪活動(dòng)),必須遵守本規(guī)定。第三條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)主管全省測(cè)繪工作,省人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照省人民政府職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作,同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。第四條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門(mén)編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后,組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后,組織實(shí)施。

省人民政府其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后,組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?;A(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi),由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。第五條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省土地管理部門(mén)編制本省地籍測(cè)繪規(guī)劃,并由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第六條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省民政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)和支持測(cè)繪單位采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪提供便利,不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章 測(cè)繪資質(zhì)管理第九條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省測(cè)繪資格審查認(rèn)證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證的初審管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的測(cè)繪單位,在本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),其測(cè)繪資格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定,由省人民政府其他有關(guān)部門(mén)審查,并報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案。第十條 申請(qǐng)測(cè)繪資格證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)依法成立的企、事業(yè)法人或者獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)單位。

(二)與所承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)的,經(jīng)法定計(jì)量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。

(三)相應(yīng)數(shù)量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

(四)健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。

(五)測(cè)制的測(cè)繪成果能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。第十一條 《測(cè)繪資格證書(shū)》分甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲、乙級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn),按照省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)初審,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)評(píng)審、發(fā)證。申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的,由所在設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織初審,報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、發(fā)證。第十三條 《測(cè)繪資格證書(shū)》的有效期為5年,期滿3個(gè)月前,由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織審查和換證工作。

在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi),由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行年檢。第十四條 測(cè)繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化,需要變更測(cè)繪資格等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)申報(bào),重新辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負(fù)責(zé)人變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證書(shū)批準(zhǔn)單位備案。第十五條 測(cè)繪資格的審查收費(fèi),按照省財(cái)政、物價(jià)行政管理部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)管理第十六條 凡列入國(guó)家、省基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃以及專業(yè)測(cè)繪計(jì)劃的年度測(cè)繪任務(wù),由編制測(cè)繪計(jì)劃的部門(mén)在施測(cè)前一個(gè)月內(nèi)將計(jì)劃安排書(shū)面告知省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和測(cè)繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén),可不再進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

測(cè)繪單位承接市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。施測(cè)前由測(cè)繪單位根據(jù)下列限額分別到省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記,并報(bào)送技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。

(一)省級(jí)限額

1.國(guó)家四等以上的三角(導(dǎo)線)、水準(zhǔn)、重力測(cè)量,衛(wèi)星大地測(cè)量。

2.以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感。

3.縣級(jí)以上行政區(qū)域界線測(cè)繪。

4.100公里以上的線路管線測(cè)量。

5.大于以下面積的各類測(cè)繪項(xiàng)目:

比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000

面積(平方公里)10 20 30 50 100

6.編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖,省、市級(jí)各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7.國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。

(二)市級(jí)限額

1.5秒級(jí)平面控制測(cè)量,10公里以下的四等水準(zhǔn)測(cè)量。

2.30公里至100公里的線路管線測(cè)量。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪。

4.以下面積內(nèi)的各類測(cè)繪項(xiàng)目:

比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000

面積(平方公里)3--10 5--20 10--30 25--50 20--100

5.編制縣(市)級(jí)各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6.市重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。

(三)縣級(jí)限額

1.10秒級(jí)平面控制測(cè)量。

2.5公里至30公里的線路管線測(cè)量。

3.以下面積內(nèi)的各類測(cè)繪項(xiàng)目:

比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000

面積(平方公里)0.1--3 0.25--5 1--10 10--25

專業(yè)測(cè)繪的管理限額由省人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

遼寧省測(cè)繪市場(chǎng)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 省測(cè)繪管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪管理部門(mén)),承擔(dān)本行政區(qū)域測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、水利、民政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。第七條 外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測(cè)繪管理部門(mén)備案,接受測(cè)繪管理部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全,單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,由測(cè)繪管理部門(mén)確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件,設(shè)定投標(biāo)單位的最低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi),將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測(cè)繪管理部門(mén)備案。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起15日內(nèi),將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪管理部門(mén)備案。

承攬跨行政區(qū)域的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)測(cè)繪管理部門(mén)備案。第十二條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員,應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本的價(jià)格承包。

測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,測(cè)繪項(xiàng)目承包單位可以將測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過(guò)總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),并不得再次分包。第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國(guó)家或者省測(cè)繪管理部門(mén)統(tǒng)一制定的測(cè)繪項(xiàng)目合同示范文本。

測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測(cè)繪成果來(lái)源,不得損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測(cè)繪單位或者個(gè)人串通,弄虛作假,損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系,并接受測(cè)繪管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查,并依法向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條 測(cè)繪管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息的開(kāi)發(fā)與利用。

建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪管理部門(mén)提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

大地測(cè)量測(cè)繪儀器維護(hù)資質(zhì)

2014年7月1日,國(guó)家測(cè)繪地理信息局以國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)印發(fā)修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條,自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。

第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定;負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn);可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。[2]

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;

(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū),法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;

(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;

(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);

(四)單位辦公場(chǎng)所證明;

(五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;

(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;

(七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:

(一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū),勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;

(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū);

(三)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;

(四)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;

(五)測(cè)繪成果保密管理制度材料;

(六)與所申請(qǐng)升級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。

申請(qǐng)新增專業(yè)范圍的單位,應(yīng)當(dāng)提供第(一)至(五)項(xiàng)材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書(shū)面材料:

(一)依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪情況;

(二)依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;

(三)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;

(四)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門(mén)、部位,明確崗位職責(zé),設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施;

(五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書(shū),測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。

第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。[2]

第三章 審查與決定

第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

公示期間有異議的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無(wú)異議的,或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的,測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省級(jí)行政區(qū)編號(hào)+順序號(hào)+校驗(yàn)位。

第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。

申請(qǐng)的專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的,不受前款規(guī)定限制。[2]

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi),向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交下列材料的原件掃描件:

(一)變更申請(qǐng)文件;

(二)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)變更證明;

(三)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)正、副本。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延續(xù)的,測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),有效期可以延續(xù)。

第十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)單位遺失測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測(cè)繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測(cè)繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。