湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總　則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化全面發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，適用本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條　城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。

縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的村莊，應當編制村莊規(guī)劃。其他村莊根據發(fā)展需要編制村莊規(guī)劃，但城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內的村莊，不單獨編制村莊規(guī)劃。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當按照科學發(fā)展的要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護歷史文化遺產，體現地方特色和民族特色，保持傳統(tǒng)風貌，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，體現主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，并處理好與交通、水利等相關規(guī)劃的關系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃應當采取政府組織、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策的方式編制，并通過本行政區(qū)域的主要報刊、廣播電視、網站等新聞媒體向社會公布。

經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應當依照法定程序和權限進行。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是政府的重要職責。各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，實行行政首長負責制，建立健全規(guī)劃執(zhí)行責任追究制度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實行集中統(tǒng)一管理。

各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構和人員隊伍建設，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。跨區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經費，由共同的上一級人民政府統(tǒng)籌保障。

省人民政府對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)和革命老區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制經費，予以資金補助。第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關行政主管部門按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。

市轄區(qū)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）不設城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構；確需設立的，可由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設置派出機構，具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當明確相關機構或者人員，依法承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以指導和幫助。第八條　縣級以上人民政府應當建立由相關管理人員、專家學者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會受本級人民政府委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問題進行審議、審查，提出意見。第九條　鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術研究，推廣和應用先進技術、先進理念，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃科學化、標準化、信息化。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，促進各有關行政管理部門之間的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行崗位證書制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員必須持證上崗。具體辦法由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府人力資源和社會保障部門制定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十一條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市群規(guī)劃、城市密集區(qū)規(guī)劃等其他區(qū)域性規(guī)劃，由共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制，報本級人民政府審批。武漢城市圈規(guī)劃由省有關部門會同城市圈有關城市人民政府共同組織編制，按照有關規(guī)定審批。

市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市（縣）人民政府組織編制，報省人民政府審批，國家另有規(guī)定的除外。

省人民政府及有條件的市（縣）根據經濟社會發(fā)展情況，適時組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)居民點和產業(yè)結構、基礎設施以及社會事業(yè)的合理布局、科學協調發(fā)展，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審查、報批程序按照城市總體規(guī)劃有關程序執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的城市總體規(guī)劃由誰組織編制？是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府還是規(guī)劃主管部門？

縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體的總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體，其城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體他鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

城鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃編制內置組織單位是

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。

這就是說，只有城市、鎮(zhèn)的重要地段（如歷史文化街區(qū)、景觀風貌區(qū)、中心區(qū)、交通樞紐等）可以由政府組織編制，其他地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃組織編制主體是建設單位。各類修建性詳細規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責審定。

根據城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定什么人民政府組織編制

這個問題提的比較模糊城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體，不過需要政府部門做的法定規(guī)劃如下：

省人民政府——省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

市人民政府（包括直轄市）——城市總體規(guī)劃

縣人民政府——縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃法鄉(xiāng)鎮(zhèn)是編制主體，村莊規(guī)劃

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦是什么編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦是事業(yè)編制。貫徹執(zhí)行中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，城市規(guī)劃法，土地管理法等法律法規(guī)，以及地方有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章。負責建筑市場的管理。辦理有關項目審批事項和進行監(jiān)督管理，查處違法建筑。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內農民村民住宅建設的規(guī)劃管理工作，并按程序核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的作用

城建辦主要是管城市建設方面的事務，如建房報批、工程預決算、工程質量管理等當然，有的地方的鎮(zhèn)城建辦下面還設有設計室，專門幫人設計圖紙。城建辦的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責包括鎮(zhèn)、村建設總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃。