城鄉(xiāng)規(guī)劃包括什么
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中法定規(guī)劃類型有哪些?
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城市規(guī)劃
鎮(zhèn)規(guī)劃
鄉(xiāng)規(guī)劃
村莊規(guī)劃
二.?城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
詳細(xì)規(guī)劃
總體規(guī)劃
三.詳細(xì)規(guī)劃包括:?
控制性詳細(xì)規(guī)劃
修建性詳細(xì)規(guī)劃
拓展資料:
關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃
按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
(資料來(lái)源:百度百科:城鄉(xiāng)規(guī)劃)
城鄉(xiāng)規(guī)劃的階段劃分
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問(wèn)題,是制定后一階段詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入研究和制定方案,也可以反饋到對(duì)前一階段工作的調(diào)整及補(bǔ)充。
我國(guó) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當(dāng)中,為了便于工作的開(kāi)展,在正式編制總體規(guī)劃前,可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要,對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見(jiàn),作為總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和工作需要,大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)不同的需要、任務(wù)、目標(biāo)和深度要求,可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。
我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法?,F(xiàn)將城市規(guī)劃工作中各個(gè)階段的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下: 城市規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問(wèn)題,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧v史、現(xiàn)狀情況,確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后,作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下:
(1)論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件;
(2)擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo);
(3)論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位,原則確定市域城鎮(zhèn)布局;
(4)論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主,輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙,其比例為1/2 5 0 0 0-1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要,綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施,并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,引導(dǎo)城市合理發(fā)展。
總體規(guī)劃的期限一般為20年,但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排,對(duì)某些必須考慮的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分,應(yīng)對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。
總體規(guī)劃的主要內(nèi)容如下:
(1)對(duì)市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排;
(2)確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
(3)確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu),確定市、區(qū)中心區(qū)的位置;
(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局,編制城市交通運(yùn)輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市道路等級(jí)和干道系統(tǒng)、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及主要交叉路口形式;
(5)確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局,并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào);
(6)確定城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局;
(7)根據(jù)城市防災(zāi)要求,作出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃;
(8)確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū);劃定保護(hù)和控制范圍,提出保護(hù)措施;
(9)各級(jí)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃;
(10)確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出控制舊城人口密度的要求和措施;
(11)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地作出統(tǒng)籌安排,劃定保留的綠化地帶和隔離地帶;
(12)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟與方法的建議;
(13)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。
總體規(guī)劃的文件和主要圖紙:
(1)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料歸入附件;
(2)圖紙主要包括:城市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖;
(3)圖紙比例:大中城市為1/1 0 0 0 0~1/2 5 0 0 0,小城市1/5 0 0 0~1/1 0 0 0 0,其中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,要制定全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,包括確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施,明確需要嚴(yán)格保護(hù)和控制的區(qū)域,提出引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是市和縣城總體規(guī)劃不可缺少的部分,這是從以下三方面考慮的:一是完善和深化城市總體規(guī)劃的客觀要求;二是完善市帶縣、鎮(zhèn)管村行政體制的要求;三是切實(shí)保證發(fā)揮中心城市的作用,促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要提高科學(xué)性,重要途徑之一是從區(qū)域人手,開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查研究,進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上對(duì)中心城市和縣城的發(fā)展進(jìn)行綜合部署,避免城市規(guī)劃工作孤立地就城市論城市。我國(guó)不少大、中城市實(shí)行市帶縣體制,縣以下建制鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。市帶縣、鎮(zhèn)管村,其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過(guò)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對(duì)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)布局、交通運(yùn)輸網(wǎng)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行綜合安排,使之逐步形成以城市為中心、城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容主要是:
(1)摸清區(qū)域的基本情況;分析市、縣發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo);
(2)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平和途徑的預(yù)測(cè);城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城鎮(zhèn)或中心城鎮(zhèn)的發(fā)展條件分析及與周圍城鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián),提出近期發(fā)展的重點(diǎn)和生產(chǎn)力布局的建議等;
(3)確定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,如交通、水資源、能源及社會(huì)服務(wù)設(shè)施等的發(fā)展目標(biāo)與布局;
(4)提出實(shí)施規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和措施。
區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作,是在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行的。開(kāi)展這項(xiàng)工作要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),搞好各方面的協(xié)調(diào),搞好綜合平衡,進(jìn)行充分的分析論證,促使區(qū)域整體功能的優(yōu)化。 近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟,是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。近期規(guī)劃期限一般為 5 年。近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容如下:
強(qiáng)制性內(nèi)容:
( 1 )確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模;
( 2)依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域;對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定;
( 3 )根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn),提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。
指導(dǎo)性內(nèi)容:
(1)根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn),提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施,城市主干道、軌道交通、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施,自來(lái)水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn);
(2)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn),提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序;
(3)提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見(jiàn);
(4)提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本,以及必要的圖紙和說(shuō)明。 詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃為依據(jù),詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求,或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),應(yīng)根據(jù)舊區(qū)改建和新區(qū)開(kāi)發(fā)的需要,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為城市規(guī)劃管理和綜合開(kāi)發(fā)、土地有償使用的依據(jù)。
主要內(nèi)容如下:
(1 )詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍,提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo);規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型,規(guī)定交通出人方位、建筑后退紅線距離等。
(2)確定各級(jí)支路的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。
(3)根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。
(4)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定細(xì)則。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件與圖紙:
(1)規(guī)劃文件包括土地使用與建設(shè)管理細(xì)則和附件,規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料歸入附件。
(2)主要圖紙包括:規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、控制性規(guī)劃圖。
(3)圖紙比例為1/1000-1/2000。在當(dāng)前開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū),應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
主要內(nèi)容如下:
(1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
(2)建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面圖。
(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(5)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(6)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(7)估算工程量、拆遷量和總造價(jià),分析投資效益。
修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙:
(1)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。
(2)主要圖紙包括:規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。 建制鎮(zhèn)一般需編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃;實(shí)行鎮(zhèn)管村體制的建制鎮(zhèn),其總體規(guī)劃應(yīng)包括鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)布局。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容和文件圖紙,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照設(shè)市城市的要求執(zhí)行。圖紙一般應(yīng)包括:總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0,其中縣域城鎮(zhèn)布局圖和城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)布局圖圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 編制村莊規(guī)劃,首先要依據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)總體規(guī)劃,同時(shí)也要考慮村莊的實(shí)際情況,在此基礎(chǔ)上,對(duì)村莊的各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排。
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施;
(2)村莊居住、公共設(shè)施等用地布局;
(3)道路、給水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;
(4)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的分布、規(guī)模;
(5)防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施規(guī)劃;
(6)分期建設(shè)安排及近期建設(shè)規(guī)劃。
村域范圍的用地規(guī)劃圖紙比例應(yīng)為1/1 0 0 0 0,村莊范圍的用地規(guī)劃和近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的圖紙比例應(yīng)為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。
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