城市規(guī)劃編制辦法是什么
法律分析:建國以來,我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層級,但自2006年4月1日起實(shí)施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計(jì)等方面發(fā)生了改變。《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標(biāo),堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌,堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人文資源,尊重歷史文化,堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動,必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
最新的城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則是哪年發(fā)布的?
城市規(guī)劃編制辦法已于2005頒布、2006年實(shí)施了最新版本,具體可以在百度搜索到。但是編制辦法的實(shí)施細(xì)則一直沒有更新,還是1995年的版本,由于相對應(yīng)的1995版城市規(guī)劃編制辦法已經(jīng)廢止,所以這一版的實(shí)施細(xì)則實(shí)際上也已經(jīng)失效。建設(shè)部的想法,大致是只頒布編制辦法,不頒布實(shí)施細(xì)則,更有利于各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位依據(jù)實(shí)際情況增減圖紙內(nèi)容,但總體上不得違背規(guī)劃編制辦法的基本精神。
大同市城市規(guī)劃管理辦法(2005修正)
第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《山西省實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005的城市規(guī)劃工作??h人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005的城市規(guī)劃工作。但市級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作,由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施情況,并向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告。第五條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求,合理用地,節(jié)約用地,保護(hù)耕地,任何建設(shè)不得污染和破壞生態(tài)環(huán)境。第二章 城市規(guī)劃的制定第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制市城市總體規(guī)劃、市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
縣(區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
前款規(guī)定以外的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
單獨(dú)編制的各專項(xiàng)規(guī)劃由各主管部門依據(jù)其專業(yè)規(guī)劃組織編制,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門參與和配合城市規(guī)劃的編制,并無償提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并與本市的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)古城與建設(shè)新區(qū)相結(jié)合的方針,遵守保護(hù)文物古跡,保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和地方特色的原則。第八條 市城市總體規(guī)劃和市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后,按照規(guī)定程序報(bào)上級人民政府審批。
縣(區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(區(qū))人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,報(bào)市人民政府審批。
前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會、縣(區(qū))人民政府和市城市規(guī)劃行政部門審查同意后,報(bào)市人民政府審批;在市城市規(guī)劃區(qū)外的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意,報(bào)縣人民政府審批,并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第九條 城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。
城市修建性詳細(xì)規(guī)劃,重點(diǎn)地段由城市人民政府審批,其他由城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十條 城市人民政府可根據(jù)需要對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃需作修改和調(diào)整的,按原審批程序報(bào)批。第十一條 申請乙級、丙級城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,報(bào)所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審后,報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃資質(zhì)證書》。第十二條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)公示,征求社會意見。經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會公布。第三章 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建第十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn),不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)和古城風(fēng)貌。第十四條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件,節(jié)約土地及空間資源,保護(hù)機(jī)場凈空及微波通道,合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。
各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照先地下后地上的程序組織實(shí)施。同時(shí)配套建設(shè)公用設(shè)施和城市環(huán)境、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施。第十五條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍、控制建筑高度和保持街區(qū)特色。
在舊區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,禁止新建污染環(huán)境的工程。
城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則1995是不是廢止了
本篇法規(guī)已被《城市規(guī)劃編制辦法》(發(fā)布日期城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005:2005年12月31日 實(shí)施日期城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005:2006年4月1日)廢止。
南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例(2005修正)
第一章 總則第一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本條例。第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須遵守本條例。
南寧市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及南寧市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。南寧市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由南寧市人民政府在編制的《南寧市城市總體規(guī)劃》中劃定,南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范,并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,改善人民生活環(huán)境,提高城市環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木花草和園林綠化設(shè)施,有權(quán)勸止和舉報(bào)損害城市園林綠化的行為。第五條 城市規(guī)劃和建設(shè),必須保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。第六條 市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。
縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求,按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。
市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作,并可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作。
市轄縣規(guī)劃行政主管部門主管本縣城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作,業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的編制和審批第八條 南寧市城市規(guī)劃的編制,分總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段,其余建制鎮(zhèn)的規(guī)劃分總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。第九條 南寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意,報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。
專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及城市總體規(guī)劃指定的縣域內(nèi)重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由縣人民政府組織編制,提請同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)自治區(qū)人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
市區(qū)和縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在市、縣規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后,報(bào)市或縣人民政府審批,縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃同時(shí)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門備案。第十條 南寧市城市市區(qū)內(nèi)重要地段、重要道路兩側(cè)、對城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目以及沒有編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批。自治區(qū)人民政府指定的重要地段的詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門組織編制,經(jīng)市人民政府審查同意后,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
二十公頃以內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意,可由建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,依據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件編制,報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū),必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃,由規(guī)劃行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。
市、縣人民政府根據(jù)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,必須報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2005;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,按照本條例第九條的規(guī)定進(jìn)行。
城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的變更,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第十二條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時(shí),有關(guān)單位有義務(wù)向規(guī)劃行政主管部門無償提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料。
城市勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政年度計(jì)劃。