林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊丙級資質(zhì)是否有司法鑒定資質(zhì)
目前，在我國從事司法鑒定的組織包括從事鑒定的機構(gòu)和鑒定人兩方面。我國現(xiàn)行的法律中，除了對人身傷害的醫(yī)學鑒定有爭議需要重新鑒定或者精神病的醫(yī)學鑒定由省級人民政府指定的醫(yī)院進行鑒定外，對其他各類案件鑒定的鑒定機構(gòu)均未作明確規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法實際情況綜合分析，我國現(xiàn)行的司法鑒定專門鑒定機構(gòu)和涉及司法鑒定的其他鑒定機構(gòu)主要有法院、檢察院、公安系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機構(gòu)和社會各行業(yè)各領(lǐng)域從事司法鑒定的機構(gòu)，但從事林業(yè)司法鑒定的專門機構(gòu)還基本屬于空白，只有個別機構(gòu)所從事的鑒定與林業(yè)有些關(guān)聯(lián)，如動植物檢疫、種子管理等。我國現(xiàn)行法律只有《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》規(guī)定，具有五年以上精神科臨床經(jīng)驗并具有司法精神病學知識的主治醫(yī)師以上人員，或具有司法精神病學知識、經(jīng)驗和工作能力的主檢法醫(yī)師之一的可以擔任精神疾病司法鑒定的鑒定人外，對從事其它司法鑒定的人員應(yīng)具備怎樣的資格沒有明確規(guī)定。所有這些，有歷史的原因，也與我國的具體國情有關(guān)。但隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，法制建設(shè)的不斷完善以及訴訟制度的不斷改革，不久的將來，我國必定會建立司法鑒定鑒定人資格認證制度。
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在對林業(yè)案件的司法技術(shù)鑒定中，許多情況下都要對案件所涉及的事物進行野外現(xiàn)場勘查和測定。要使鑒定結(jié)論達到客觀公正，使之能夠證明案件的真實情況，必須具備豐富的專業(yè)知識和先進的技術(shù)手段。在從事林業(yè)司法鑒定的專門機構(gòu)尚未建立，而當前社會又有較為廣泛需求的情況下，筆者認為，具有一定資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查部門，高等院校，科研機構(gòu)，與林業(yè)有關(guān)的鑒定、檢測、評估機構(gòu)以及具備一定林業(yè)專門知識的林業(yè)工作者均可以根據(jù)自己的專業(yè)特長接受不同的委托從事林業(yè)司法鑒定工作。
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標底。
關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機構(gòu)和固定鑒定人員
首先，對鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。
其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后，我國的行政機關(guān)存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行
在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標準和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標準是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細
定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。
3 解決不足的主要對策
3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。
根據(jù)我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。
通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構(gòu)，作為獨立鑒定組織，此機構(gòu)在進行鑒定時不受任何行政機關(guān)的領(lǐng)導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標準或方法。
由有司法解釋權(quán)的機關(guān)對鑒定標準和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。
如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價，協(xié)同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據(jù)等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
林業(yè)案件勘驗，鑒定技術(shù)服務(wù)，需要什么資質(zhì)
必有《木材與家具檢驗員資格證》和《現(xiàn)場勘察資格證》。
林刑事案件立案標準及處罰依據(jù)
一、盜伐林木案
1、 一般案件 ： 2—5立方米或幼樹100—200株 ，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金《刑法》345條第1款；
2、重大案件 ： 20—50立方米或幼樹1000—2000株 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第1款；
3、 特大案件： 100—200立方米或幼樹5000—1000株 ，處7年以上有期并處罰金《刑法》345條第1款；
二、濫伐林木案
1、 一般案件 ： 10—20立方米或幼樹500—1000株 ，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金 《刑法》345條第2款
2、 重大案件 ： 50立方米或幼樹2500株以上 ，
3、特大案件 ： 100立方米以上或幼樹5000株以上 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第2款
三、非法收購盜伐、濫伐的林木案
1、一般案件： 收購20立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木2立方以上或5株以上 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》345條第3款
2、重大案件： 收購100立方或幼樹5000株以上以及收購珍貴樹木5立方以上或10株以上 ；
3、 特大案件 ： 收購200立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木10立方以上或20株以上，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金 《刑法》345條第3款 ；
四、非法采伐、毀壞珍貴樹木案
1、 一般案件： 采伐、毀壞珍貴林木的 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》344條
2、重大案件： 采伐2株、2立方以上或毀壞致死3株 ；
3、 特大案件 ：采伐10株、10立方以上或毀壞致死15株 ，處3年以上7年以下有期并處罰金 《刑法》344條。
林業(yè)資質(zhì)甲乙丙承擔工作任務(wù)的區(qū)別
主要的區(qū)別在于人數(shù)、資金。
1、林業(yè)鑒定機構(gòu)丙級和乙級，以及甲級單位，鑒定采用的法律法規(guī)、政策是相同的；所采用的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程是一致的。
2、林業(yè)鑒定機構(gòu)在注冊資金上的區(qū)別：一般情況下各省規(guī)定丙級單位注冊資金不能少于20萬元；乙級單位注冊資金不能少于50萬元；甲級單位注冊資金100萬元以上。
3、林業(yè)鑒定機構(gòu)在人員組成上的區(qū)別：各省規(guī)定不一樣，正常情況下丙級單位5人-10人；乙級單位10人-20人；甲級單位20人以上。
4、林業(yè)鑒定機構(gòu)在業(yè)務(wù)區(qū)域范圍上的區(qū)別：丙級單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是所在的市（地區(qū)、自治州）之內(nèi)；乙級單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是所在的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）；甲級單位業(yè)務(wù)區(qū)域范圍是全國各地。
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