2022年全國林業(yè)調查規(guī)劃設計資質申報細則

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。林業(yè)資質，林業(yè)職稱。

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新辦林業(yè)調查規(guī)劃設計資質只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報

一、丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%

規(guī)劃設計業(yè)務方面：

（一）、在有關司局的指導下，承擔編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護區(qū)及野生動植物保護、森林公署建設規(guī)劃，全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關專題調研、論證，并負責規(guī)劃實施的檢查和技術管理工作。

（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設工程、商品林建設工程等的規(guī)劃設計、工程監(jiān)理、質量檢查、竣工驗收及效益評估工作。

（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項目（資源環(huán)境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術咨詢及技術管理工作。

（四）、承擔報局審批的林業(yè)工程建設項目（資源環(huán)境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。

二、乙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

林業(yè)勘察資質和林業(yè)調查資質的區(qū)別

工作方面和性質方面。

1、工作方面。林業(yè)勘是察資質勘察，是指根據(jù)建設工程搞林業(yè)二類調查的資質的要求，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環(huán)境特征；而林業(yè)調查資質是對客觀情況進行考察搞林業(yè)二類調查的資質了解。

2、性質方面。林業(yè)勘是察資質主要用于建設方面，而林業(yè)調查資質主要用于為了解實況所作的考察性質。

林業(yè)中的二類調查具體指什么

森林資源二類調查是以國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域為調查單位，以滿足森林經(jīng)營方案、總體設計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設計需要而進行的森林資源調查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業(yè)工程規(guī)劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行森林生態(tài)效益補償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導和規(guī)范森林科學經(jīng)營的重依據(jù)。

基本調查內容

1、核對森林經(jīng)營單位的界線，并在經(jīng)營管理內進行或調整經(jīng)營區(qū)劃 。

2、調查各類林地的面積。

3、調查各類森林、林木蓄積。

4、調查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素。

5、調查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施和經(jīng)營成效。

6、調查和計算森林生長量（率）。

以上是調查的基本內容。還分成各小類。每個省的都有點區(qū)別 。最好參照當?shù)氐纳仲Y源規(guī)劃設計調查技術方法。

(一)調查總體思路和時間安排。

總體思路。嚴格執(zhí)行《江蘇省森林資源規(guī)劃設計調查操作細則》，面積調查以小班現(xiàn)地勾繪與遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，充分利用已有的森林資源調查成果，以實地調查為主，結合GPS定位技術進行地面校正，獲取調查區(qū)域的森林資源信息，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺，構建森林資源信息管理系統(tǒng)。

時間安排。全省森林資源二類調查工作分為三個階段。一是準備工作階段，包括編制二類調查《工作方案》、《技術方案》和《操作細則》，開展技術培訓和宣傳發(fā)動工作。二是調查階段，用三年時間完成調查任務，時間從2007年開始至2009年結束。2007年度，完成南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江市調查；2008年度，完成南通、揚州、泰州、淮安、鹽城市調查；2009年度，完成徐州、連云港、宿遷市調查。三是總結表彰階段，2010年底完成，對調查成果進行驗收、數(shù)據(jù)匯總、總結表彰和成果發(fā)布。

(二)調查對象和調查內容。

調查對象。本次森林資源二類調查的對象是在全省境內生長的所有森林、林木和林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及農(nóng)田林網(wǎng)、四旁樹等。

調查內容。一是調查各級各類林地的面積、權屬；二是調查各級地區(qū)的森林覆蓋率；三是調查各級各類森林、林木蓄積；四是調查各級各類四旁樹的株數(shù)和蓄積；五是調查各級各類農(nóng)田林網(wǎng)的控制面積和分布情況；六是調查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；七是調查不同功能區(qū)(江、海、河、湖、路等)的綠化現(xiàn)狀及分布；八是建立森林資源檔案、森林資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))森林資源管理和更新的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。

(三)工作步驟和調查方法。

工作步驟。一是區(qū)劃林班和小班，查清各類土地的面積，計算森林覆蓋率；二是調查各類森林、散生木的蓄積，并對各類蓄積進行抽樣控制；三是調查四旁樹、城鎮(zhèn)樹木的株數(shù)、蓄積和農(nóng)田林網(wǎng)的現(xiàn)狀，并對其蓄積進行抽樣控制；四是開展專業(yè)調查，調查主要樹種的生長量，調查有關的自然條件和社會經(jīng)濟狀況；五是編制森林經(jīng)營方案和森林資源調查報告；六是繪制森林分布圖。七是建立森林檔案和森林資源管理信息系統(tǒng)。

調查方法。一是片林、帶狀林以地面調查為主，采用GPS技術，并結合航片判讀、區(qū)劃和定位的方法進行小班區(qū)劃；二是片林蓄積量采用角規(guī)繞測方法調查，按斷面積蓄積標準表進行計算。帶狀林蓄積量采用設置段帶樣方方法，查一元材積表進行計算；三是四旁樹采用機械抽樣調查推算的方法，以縣（市、區(qū)）域的所有四旁樹為抽樣總體，機械布設半徑17.84m、面積0.1hm2的樣圓進行調查。農(nóng)田林網(wǎng)現(xiàn)狀在1∶1萬地形圖上勾繪求得；四是研建全省森林資源地理信息系統(tǒng)，匯總資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)省、市、縣森林資源計算機管理，形成森林資源信息管理系統(tǒng)；五是以縣(市、區(qū))和國有林場（森林公園、自然保護區(qū)）為單位編制森林資源調查報告和森林經(jīng)營方案。

(四)質量標準和成果要求。

質量標準。調查成果質量是二類調查的生命線，必須把質量第一的意識牢固樹立在每一個調查隊員的腦海里。調查工作要堅持“質為先”的方針，嚴格按照《國家森林資源規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》、《江蘇省森林資源規(guī)劃設計調查技術方案》和《江蘇省森林資源規(guī)劃設計調查操作細則》中的技術標準和內外業(yè)工作質量要求開展工作。堅持“客觀公正、實事求是，質量第一、以人為本，預防為主、防檢結合”的原則。要按全面質量管理的要求，嚴格執(zhí)行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理，調查成果要經(jīng)得起檢查驗收，經(jīng)得起時間的考驗。

成果要求。一是完成森林資源二類成果報告、專項調查報告、質量檢查報告以及森林經(jīng)營方案等文本。二是完成以林場(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位編制的1∶1萬比例尺基本圖和林相圖，以縣級行政區(qū)域為單位編制的1∶5萬—1∶10萬比例尺森林分布圖、森林分類區(qū)劃圖和專題圖等圖面材料。三是完成各類調查統(tǒng)計表；四是建立省、市、縣級森林資源檔案和森林資源信息管理系統(tǒng)。

(五)強化技術培訓。

森林資源二類調查是一項技術含量高的工作，調查內容涉及遙感技術(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、小班調繪、角規(guī)測樹和類型中心抽樣等多方面技術的應用，省里將按照“統(tǒng)一組織、全員培訓、嚴格考核”的原則，強化二類調查的技術培訓。二類調查的技術培訓和技術指導工作由省森林資源監(jiān)測中心負責，調查隊員由各市、縣負責組織，各地應選派思想作風過硬、懂業(yè)務、工作認真踏實的同志參加，今年的技術培訓工作將于近期開始，培訓內容主要包括《江蘇省森林資源規(guī)劃設計調查操作細則》、GPS基礎知識及應用、抽樣基礎知識與樣地的測設調查、GIS技術及林相圖制作、遙感判讀等技術規(guī)范和要求。在注重技術理論和實際操作技能培訓的同時，強化對技術人員的政治思想和職業(yè)道德教育，嚴格考核，實行持證上崗制度，確保調查人員的政治思想素質和業(yè)務水平能滿足工作的需要。同時省森林資源監(jiān)測中心要加強全省森林資源二類調查內外業(yè)質量檢查，并集中力量抓緊做好楊樹立木一元材積表、四旁樹面積折算標準表等重要基礎數(shù)表和數(shù)據(jù)匯總軟件的編制工作，為全省森林資源二類調查的順利開展做好技術保障。

三、加強領導，精心組織，確保全省森林資源二類調查工作順利開展。

各地要按照“統(tǒng)一組織、分級負責、部門協(xié)作、多方參與”的原則，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保調查工作順利開展。