廣東能辦理的林業(yè)資質有哪些?辦理條件是什么?
為適應造林綠化業(yè)務工作需要,對原省林學會營造林專業(yè)委員會認定的營造林資質作相應的變更和調整林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法:
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1.“廣東省營造林工程施工單位資質”更名為“廣東省造林綠化施工單位資質”,“廣東省營造林工程監(jiān)理單位資質”更名為“廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質”,均歸口省林學會森林經營專業(yè)委員會管理林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法;
2.“廣東省營造林工程規(guī)劃設計單位資質”更名為“廣東省林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資質”,歸口省林學會林業(yè)調查規(guī)劃設計專業(yè)委員會管理;
3.廣東省林業(yè)有害生物防治組織、監(jiān)理單位資質名稱不變,仍歸口省林學會林業(yè)有害生物防治專業(yè)委員會管理。
資質類別
本次啟動的資質認定的類別為3類5種:
1.造林綠化類:廣東省造林綠化施工單位資質、廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質;
2.林業(yè)調查設計類:廣東省林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資質;
3.林業(yè)有害生物防治類:廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質、廣東省林業(yè)有害生物防治監(jiān)理單位資質。
廣東省林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資質丙級:
應同時具備以下條件:
a) 具有獨立企事業(yè)法人資格,成立年限不低于 6 個月。
b) 有固定獨立的辦公場所(面積不少于 100 m2 )和必要的專業(yè)設備。
c) 技術負責人應是具有林業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱的正式職工;專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的專業(yè)技術人員 10 人以上,其中,從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作 3 年以上的林業(yè)中級技術人員不少于 5 人;退休技術人員不超過 1 人。
d) 能獨立承擔一般縣級森林資源調查和林業(yè)規(guī)劃設計業(yè)務。
廣東省造林綠化施工單位資質丙級
5.2.3.1 資歷和信譽
應同時具備以下條件:
a)具有獨立企事業(yè)法人資格;
b)上一年度凈資產不少于 30 萬元;
c)有相對固定的辦公場所,面積不少于 50 ㎡;
d)單位成立時間不少于 6 個月;
g) 沒有發(fā)生造林施工質量事故或因造林質量原因被有關單位通報批評。
5.2.3.2 技術力量
應同時具備以下條件:
a)正式職工不少于 5 人,其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 60%;
b)林業(yè)中級技術人員不少于 2 名,其中林業(yè)工程師不少于 1 名;
c)技術負責人是具有林業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱的正式職工。
5.2.3.3 技術裝備及管理制度
應具備以下條件,其中對施工裝備不做硬性要求:
a) 具有完成造林綠化工程施工必要的技術裝備;
b) 有較完善的質量管理體系和經營、財務、檔案等管理制度。
廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質丙級
5.3.3.1 資歷和信譽
應同時具備以下條件:
a)具有獨立企事業(yè)法人資格;
b)上一年度凈資產不少于 30 萬元;
c)有相對固定的、獨立的辦公場所,面積不少于 50 ㎡;
d)單位成立時間不少于 6 個月;
e)沒有發(fā)生造林監(jiān)理質量事故或因監(jiān)理原因被有關單位通報批評。
5.3.3.2 技術力量
應同時具備以下條件:
a)正式職工不少于 8 人,其中具有專業(yè)技術職稱的人員比例不低于 50%;
b)具有林業(yè)中初級以上技術人員不少于 5 名,其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名;
c)技術負責人是具有林業(yè)中級以上職稱或農林類注冊監(jiān)理工程師資格的正式職工。
5.3.3.3 技術裝備及管理制度
應具備以下條件,其中對監(jiān)理裝備不做硬性要求:
a)具有開展造林綠化工程監(jiān)理必要的技術設備和相關軟件;
b)有較完善的人事、財務、檔案等管理制度
廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質丙級應具備以下條件:
——持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書;
——具有從事林業(yè)有害生物防治工作經歷的林業(yè)中級技術人員 1 名以上;
——具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上,其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名;
——具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調查、
監(jiān)測、取樣和防治的技術裝備,并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于
10 hm
2 /天的作業(yè)能力。
《北京市森林資源保護管理條例》實施辦法(2007修改)
第一條 為實施《北京市森林資源保護管理條例》(以下簡稱《條例》)林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法,制定本辦法。第二條 本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。
國家公益林的范圍按國家有關規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法,報市人民政府批準后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據國家關于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認定林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法,報區(qū)、縣人民政府批準后公布。第三條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當依照《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權屬登記的具體工作。第四條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門制定林地保護利用規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。第五條 因撲救森林火災、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的,組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內,將采伐林木的情況報告當地區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。第六條 因工程建設需要申請林木采伐許可證的,應當符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定,并提交工程建設批準文件、林地現狀圖、工程規(guī)劃設計方案、補償協議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的,除提交前款規(guī)定的文件外,還需提交建設用地審批手續(xù)。
本市工程建設項目立項和規(guī)劃選址應當符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關部門在辦理工程建設項目立項、規(guī)劃審批手續(xù)時應當征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時,施工單位應當采取必要措施保護林木。第七條 因農村產業(yè)結構調整在非規(guī)劃林地新造的用材林,林木所有者申請采伐利用的,林業(yè)主管部門應當及時辦理采伐手續(xù)。
因農村產業(yè)結構調整在耕地上種植的經濟林,林木所有者可以自主采伐、移植。第八條 因工程建設或者其它原因需要移植林木的,移植的單位或者個人應當依照有關技術規(guī)范編制移植方案,并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。第九條 林業(yè)行政主管部門應當對本市木材經營加工的原料進行監(jiān)督管理。
木材(含外省市在本市的落地材)運出本市的,應當辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。
本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。第十條 森林防火期內,在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的,主辦單位應當在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應當在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內予以答復。第十一條 利用森林資源開發(fā)旅游項目的單位,應當嚴格執(zhí)行保護森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當定期監(jiān)督檢查,定期公布檢查結果。第十二條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應當加強森林植被恢復費和育林費征收工作的管理,收取的森林植被恢復費和育林費應當專項用于植樹造林、恢復森林植被和森林資源的保護管理。第十三條 工程建設占用或者征用林地采伐林木的,按下列標準給予補償:
(一)特種用途林、防護林按木材價值3倍計算。
(二)用材林、薪炭林按木材價值2.5倍計算。
(三)經濟林以前3年平均產值為基數,鮮果按5至6倍計價,干果按7至8倍計價,有材值的另加材值計價林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法;未形成產量的,按實際投入計算。
工程建設占用或者征用苗圃地的,苗木的補償標準按市場價格計算。第十四條 盜伐、毀壞林木,造成林木損失的,賠償金額依照前條規(guī)定的標準計算。第十五條 違反本辦法第十條的規(guī)定,組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準的方案采取防火措施,尚未造成森林火災的,由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。
組織大型群眾活動造成森林火災的,依照有關法律、法規(guī)處罰。第十六條 《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴重”是指未經批準移植100株以上的林木。第十七條 森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有林業(yè)調查設計資質的中介組織承擔。
森林資源資產評估,由市林業(yè)行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質的組織承擔。第十八條 本市木材價值的計算方法,由市林業(yè)行政主管部門會同市價格行政主管部門制定林業(yè)資質規(guī)劃管理辦法;木材材積,依照市林業(yè)行政主管部門公布的標準計算。
林業(yè)固定資產投資建設項目管理辦法全文
根據國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。下面是我為您精心整理的關于林業(yè)固定資產投資建設項目管理辦法全文內容,僅供大家參考。
第一條 為了加強林業(yè)固定資產投資建設項目管理,規(guī)范項目建設程序和行為,提高項目建設質量和投資效益,根據國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林業(yè)固定資產投資建設項目,是指使用中央財政預算資金投資的林業(yè)固定資產建設項目(以下簡稱林業(yè)建設項目)。
第三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責林業(yè)建設項目的管理和監(jiān)督工作。
第四條 國家林業(yè)局建立林業(yè)建設項目儲備庫,作為林業(yè)建設項目決策和年度計劃安排的重要依據。林業(yè)建設項目應當符合相關規(guī)劃的要求。
第五條 國家林業(yè)局按照中央財政預算資金的投資方向,根據國務院及其有關主管部門規(guī)定,制定林業(yè)建設項目申報指南。
第六條 建設單位應當根據林業(yè)建設項目申報指南,開展林業(yè)建設項目前期工作。
第七條 林業(yè)建設項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件以及其他相關的工作。
建設單位開展林業(yè)建設項目前期工作,應當按照規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件(項目實施方案)。
使用中央財政預算資金3000萬元以下的林業(yè)建設項目,不編制項目建議書;但有特別規(guī)定的除外。
第八條 項目建議書應當對林業(yè)建設項目的必要性、建設條件、擬建地點和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經濟效益、生態(tài)效益、社會效益進行初步分析,并附具有關證明文件。
項目建議書的主要內容應當符合林業(yè)建設項目項目建議書編制規(guī)定的要求。
項目建議書應當由具有相應資質的工程咨詢單位編制。
第九條 可行性研究報告應當對林業(yè)建設項目在技術和經濟上是否必要、合理、可行以及經濟效益、生態(tài)效益、社會效益等進行全面分析論證,合理確定建設內容和規(guī)模,并附具有關證明文件。
可行性研究報告的主要內容應當符合林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定的要求。
可行性研究報告應當由具有相應資質的甲級工程咨詢或者勘察設計單位編制。
第十條 項目初步設計文件應當根據批準的可行性研究報告組織編制。項目初步設計文件應當對各單項工程或者單位工程的建設內容、建設標準、用地規(guī)模、主要材料和設備選擇進行說明,并附具設計說明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等材料。
項目初步設計文件的主要內容應當符合林業(yè)建設項目初步設計編制規(guī)定的要求。
項目初步設計文件應當由具有相應資質的甲級工程設計單位編制。
單純購置類林業(yè)建設項目可以不編制項目初步設計文件,由建設單位根據可行性研究報告的批復直接編制項目實施方案。
第十一條 林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以上的,其項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件按照國務院或者國家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批;林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以下的,其項目建議書、可行性研究報告由國家林業(yè)局審批;林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬元以下的,其初步設計文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批,并報國家林業(yè)局備案。
第十二條 建設單位應當按照規(guī)定將項目建議書、可行性研究報告報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審查,并對申報材料的真實性負責。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當結合國家投資規(guī)模,依據相關規(guī)劃和項目申報指南,對建設單位報送的項目建議書、可行性研究報告予以審查;審查不合格的,應當及時書面告知建設單位;審查合格的,應當及時上報國家林業(yè)局。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當對審查結果負責。
第十四條 國家林業(yè)局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門報送的林業(yè)建設項目的申報材料的下列內容進行初步審查:
(一)提交的相關文件及附件是否齊全、有效;
(二)是否符合中央財政預算資金的投資方向;
(三)是否符合國務院及其有關主管部門批準的相關規(guī)劃的要求;
(四)主要建設條件是否具備。
國家林業(yè)局應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的項目申報材料之日起45日內完成初步審查,并將建設項目初步審查意見反饋省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。
初步審查合格的,國家林業(yè)局對項目申報材料進行實質審查;初步審查不合格的,國家林業(yè)局應當以書面形式將項目申報材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。
第十五條 林業(yè)建設項目的實質審查包括對項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件的審查。
第十六條 對于符合規(guī)定的林業(yè)建設項目項目建議書、可行性研究報告,國家林業(yè)局應當予以審批,并將批準文件送達省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。
第十七條 建設單位應當依據批復的可行性研究報告組織編制項目初步設計文件,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批,并對申報材料的真實性負責。
第十八條 批復的項目建議書不作為安排中央財政預算資金投資的依據;批復的可行性研究報告、項目初步設計文件是安排中央預算內投資的依據。
第十九條 自林業(yè)建設項目可行性研究報告文件批復之日起滿3年,仍未落實中央財政預算資金投資的,批復的項目可行性研究報告和項目初步設計文件失效。
第二十條 經批準的林業(yè)建設項目,建設單位應當嚴格按照審批文件執(zhí)行,不得擅自調整和變更。
出現下列情況之一的,建設單位應當重新編制和報批可行性研究報告:
(一)總概算或者主體工程建設規(guī)模超過可行性研究報告批復百分之十的;
(二)主體工程建設地點發(fā)生變更的;
(三)建設單位、建設范圍發(fā)生變更的。
因林業(yè)建設項目實施條件變化等原因,確需調整部分項目子項的.,在中央財政預算資金投入不變的情況下,建設單位應當提出項目初步設計文件的調整方案,報原審批機關批準后實施。
第二十一條 未經批準,建設單位擅自進行調整并開工實施林業(yè)建設項目的,國家林業(yè)局不予受理該林業(yè)建設項目事后調整審批的申請。
第二十二條 林業(yè)建設項目應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行招投標管理。
第二十三條 可行性研究報告批復文件中含有監(jiān)理費的林業(yè)建設項目,建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
第二十四條 工程監(jiān)理單位應當根據有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、工程設計文件和監(jiān)理合同等規(guī)定,對工程投資、工期和質量等內容進行監(jiān)督控制。
第二十五條 未經工程監(jiān)理單位選派的監(jiān)理工程師簽字,建設單位不得將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或者安裝,不得進行下一道工序的施工;并不得撥付工程款,不得提請竣工驗收。
第二十六條 建設單位應當自林業(yè)建設項目建成后3個月內編制完成工程結算和竣工財務決算,并按照國家林業(yè)局《林業(yè)建設項目竣工驗收細則》申請竣工驗收。
第二十七條 林業(yè)建設項目實施過程中和建成運營后,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照規(guī)定對建設項目質量、投資效益等進行評價。
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當于每年2月底前將上一年度項目執(zhí)行情況上報國家林業(yè)局。執(zhí)行情況包括林業(yè)建設項目申報、儲備、建設進展、資金使用、竣工驗收等內容。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當對建設項目定期跟蹤檢查,發(fā)現問題及時上報國家林業(yè)局。凡不涉及秘密的林業(yè)建設項目,應當按照國家有關規(guī)定對相關內容和信息予以公開。
第三十條 建設項目存在下列情況之一的,國家林業(yè)局應當根據情節(jié)輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央預算內投資等措施,予以處理。
(一)未按規(guī)定履行有關審批程序擅自開工的;
(二)未經批準擅自變更建設地點、提高或者降低建設標準、改變建設內容、擴大或者縮小投資規(guī)模的;
(三)工程質量低劣的;
(四)違反財務管理規(guī)定,挪用、擠占工程資金的。
第三十一條 由于工程咨詢、勘察、設計單位原因導致建設項目出現嚴重質量問題的,國家林業(yè)局應當予以通報,并可以同時公告不再受理該工程咨詢、勘察、設計單位編制的設計文件。國家林業(yè)局應當將通報和處理情況抄送有關行業(yè)主管部門。
第三十二條 由于工程監(jiān)理單位原因導致工程質量、進度及投資控制等問題出現的,國家林業(yè)局可以建議有關行業(yè)主管部門對其依法進行查處。
第三十三條 本辦法所稱“以上”含本數、“以下”不含本數。
第三十四條 本辦法自2015年5月1日起施行。
福建省森林公園管理辦法
第一章 總則第一條 為了培育、保護和合理利用森林資源,規(guī)范森林公園建設和管理,促進生態(tài)文明建設,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事森林公園的規(guī)劃、建設、認定、保護、利用和監(jiān)督管理活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱森林公園,是指以森林資源為依托,具有一定規(guī)模和質量的森林風景資源與環(huán)境條件,經認定,可供人們游覽觀光、休閑健身、進行科學技術普及和文化教育等活動的區(qū)域。
森林公園分為國家級、省級和縣級森林公園。國家級森林公園按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 森林公園的基礎建設和森林資源保護是生態(tài)建設和自然保護事業(yè)的重要組成部分,屬社會公益性事業(yè),其主體功能是保護森林風景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識、開展生態(tài)文明教育、發(fā)展森林生態(tài)旅游。第四條 森林公園管理應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、協調發(fā)展的原則,促進人與自然和諧發(fā)展,實現生態(tài)、經濟和社會效益相統一。第五條 縣級以上人民政府應當加強對森林公園管理工作的領導,協調解決森林公園管理中的重大問題,將森林公園規(guī)劃建設和保護利用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并納入政府績效考核目標體系。第六條 森林公園建設和保護管理資金實行多渠道籌集,鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資建設森林公園。
對政府投資建設并經營管理的公益性森林公園,其資源保護、基礎設施建設以及日常管理所需經費列入同級財政預算。
對社會主體投資建設并經認定的森林公園,可以由所在地縣級以上人民政府給予一次性補助或者獎勵。第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內的森林公園監(jiān)督管理工作,其他有關部門按照各自職責,做好森林公園有關管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協助做好本行政區(qū)域內森林公園相關管理工作。第八條 對在森林公園建設、保護管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃建設與認定第九條 省人民政府林業(yè)主管部門應當根據森林資源狀況、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制全省森林公園發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準公布實施。
全省森林公園發(fā)展規(guī)劃在編制過程中應當征求有關部門意見,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。第十條 各級人民政府可以根據當地森林資源狀況規(guī)劃建設森林公園;鼓勵單位、個人利用其所有或者依法承包、租賃的森林資源建設森林公園。
森林、林木、林地的所有權、使用權由不同的主體享有的,應當征得其所有權人或者使用權人的同意。
因建設森林公園給森林、林木、林地的所有權人、使用權人以及其他相關權利人的合法權益造成損害的,應當予以合理補償。第十一條 省級森林公園應當符合下列條件:
(一)符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃;
(二)面積達到一百公頃以上,森林覆蓋率達到百分之七十以上,但地處城區(qū)或者有特殊保護價值的區(qū)域除外;
(三)森林風景資源質量等級達到國家規(guī)定的二級以上標準;
(四)森林、林木、林地權屬明確,界線清楚;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條 縣級森林公園應當符合下列條件:
(一)符合全省森林公園發(fā)展規(guī)劃;
(二)面積達到五十公頃以上,森林覆蓋率達到百分之七十以上,但地處城區(qū)或者有特殊保護價值的區(qū)域除外;
(三)森林風景資源質量等級達到國家規(guī)定的三級以上標準;
(四)森林、林木、林地權屬明確,界線清楚;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 建設森林公園的單位或者個人應當按照規(guī)范要求編制總體規(guī)劃,規(guī)劃建設期不超過5年。
總體規(guī)劃應當委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位編制。第十四條 森林公園總體規(guī)劃應當包括森林生態(tài)保護、森林防火、旅游安全等專項規(guī)劃,并符合下列要求:
(一)以自然景觀為主,突出森林風景資源的自然特性、文化內涵和地方特色,能夠充分保護森林風景資源、生物多樣性和現有森林植被,并嚴格控制人造景點的設置;
(二)能夠充分展示和傳播生態(tài)文化知識,增強公眾生態(tài)文明道德意識;
(三)便于森林生態(tài)旅游活動的組織與開展,以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗;
(四)除森林公園道路建設外,規(guī)劃用于服務配套設施建設的用地不得超過森林公園陸地面積的百分之三;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
最新的林業(yè)相關的政策法規(guī)
林業(yè)法律、法規(guī)
中華人民共和國森林法
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用,適應社會主義建設和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動,都必須遵守本法。
第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業(yè)主管部門,對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法權益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類:
(一) 防護林:以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風固少林,農田、牧場防護林,護岸林,護路林;
(二) 用材林:以生產木材為主要目的的森林和林木,包括以生產竹材為主要目的的竹林;
(三) 經濟林:以生產果品,食用油料、飲料、調料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;
(四) 薪炭林:以生產燃料為主要目的的林木;
(五) 特種用途林:以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,名勝古跡和革命紀念地的林木,自然保護區(qū)的森林。
第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針。
第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究,推廣林業(yè)先進技術,提高林業(yè)科學技術水平。
第七條 國家保護林農的合法權益,依法減輕林農的負擔,禁止向林農違法收費同、罰款,禁止向林農進行攤滿腔派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權益,任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。
第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施:
(一) 對森林實行限額采伐,鼓勵植樹造林、封山育林,擴大森林覆蓋面積;
(二) 根據國家和地方人民政府有關規(guī)定,對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款;
(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵開發(fā)、利用木材代用品;
(四) 征收育林費,專門用于造林育林;
(五) 煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;
(六) 建立林業(yè)基金制度。
國家設立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須??顚S茫坏门沧魉?。具體辦法由國務院規(guī)定。
第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對民族自治地方的林業(yè)生產建設,依照國家對民族自治地方自治權的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權和經濟利益。
第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專程或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第十一條 植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。
第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章 森林經營管理
第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監(jiān)督。
第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。
第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓,也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:
(一) 用材林、經濟林、薪炭林;
(二) 用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權;
(三) 用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權;
(四) 國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權。
依照前款規(guī)定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的,已經取得的林木采伐許可證可以同時轉讓,同時轉讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。
具體辦法由國務院規(guī)定。
第十六條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū),應當根據林業(yè)長遠規(guī)劃,編制森林經營方案,報上級主管部門批準后實行。
林業(yè)主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經營方案。
第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林林所有權和林地使用權爭議,由當地縣級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內,向人民法院起訴。
在林木、林地權屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費??顚S茫闪謽I(yè)主管部門依照有關規(guī)定統一安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費??h級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。
第三章 森林保護
第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織,負責護林工作;根據實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施,加強森林保護;督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護林公約,組織群眾護林,劃定護林責任區(qū),配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是:巡護森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護林員有權要求當地有關部門處理。
第二十條 依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關,負責維護轄區(qū)社會治安秩序,保護轄區(qū)內的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務院林業(yè)主管部門授權的范圍內,代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權。
武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。
第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:
(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準;
(二) 在林區(qū)設置防火設施;
(三) 發(fā)生森林火災,必須立即組織當地軍民和有關部門撲救;
(四) 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當地人民政府給予醫(yī)療、撫恤。
第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區(qū)和保護區(qū),對林木種苗進行檢疫。
第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動或者損壞為林來服務的標志。
第二十四條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū),劃定自然保護區(qū),加強保護管理。
自然保護區(qū)的管理辦法,由國務院林業(yè)主管部門制定,報國務院批準施行。
對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內具有特殊價值的植物資源,應當認真保護;未經省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,不得采伐和采集。
第二十五條 林區(qū)內列為國家保護的野生動物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關法規(guī)辦理。
第四章 植樹造林
第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。
宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍,由各有關主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機關、學校用地,部隊營區(qū)以及農場、牧場、漁場經營地區(qū),由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木,由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。
農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木,歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當地人民政府組織封山育林。
第五章 森林采伐
第二十九條 國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經同級人民政府審核后,報國務院批準。
第三十條 國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理范圍由國務院規(guī)定。
第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(一) 成熟的用材林應當根據不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內完成更新造林;
(二) 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質的采伐;
(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林,嚴禁采伐。
第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。
第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準的采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時,必須提出伐區(qū)調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。
第三十五條 采伐林木的單位或者個人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務,更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。
第三十六條 林區(qū)木材的經營和監(jiān)督管理辦法,由國務院另行規(guī)定。
第三十七條 從林區(qū)運出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統一調撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運出時,林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。
經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在林區(qū)設立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權制止。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。
出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報國務院林業(yè)主管部門批準,海關憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書,海關并憑允許進出口證明書放行。
第六章 法律責任
第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務院林業(yè)主管部門可以直接處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。
第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的,發(fā)放采伐許可證的部門有權不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務為止;情節(jié)嚴重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十七條 國務院林業(yè)主管部門根據本法制定實施辦法,報國務院批準施行。
第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機關可以根據本法的原則,結合民族自治地方的特點,制定變通或者補充規(guī)定,依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。
林業(yè)調查規(guī)劃設計資質辦理具備哪些條件
對于初次申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位,只能從丁級或者丙級資質開始
丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件:
(一)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
(二)林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50% ,聘用專職退休專業(yè)技術人不多于10%。丙級單位中級工程師 5 人,可聘用中級職稱人員 2 人(含 退休人員 1 人) 聘用兼職技術人員需要提供該技術人員原單位出具的同意兼職 或自主創(chuàng)業(yè)的協議或證明文件。
申請材料
(一)林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
(三)法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件;
(四)企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復印件;
(五)技術人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書復印件;
(六)員工勞動合同以及社保(6個月社保流水);
(七)辦公場地租賃合同或者場地房產證明
對于難點就在于你需要再次期間給符合條件的人員交6月社保,打印出流水才可以提交資料,而且后續(xù)還不能斷開,中途符合條件的人員離職就會缺少符合條件的人員。
需要注意的是:林業(yè)調查規(guī)劃設計資質每年申報- -次( -般在四-六月份) , 審批時長6個月左右( -般10月份出公示)。因為林業(yè)資質審批流程比較長,而且每年就申報一次,想要辦理的就需要注意好時間,提前準備好基本材料。